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Vorbemerkung und Litteratur. Das Problem der römischen Geschichte ist heute noch ungelöst. Die ältere Litteratur — wie z. B. Edward Gibbon, History of the decline and fall of the Roman empire, London 1782 bis 1788, 6 Bände — konnte dieses Problem nicht lösen, weil erst die neuere Zeit, besonders durch Erschliessung neuer Inschriften, uns tieferen Einblick in den wirtschaftlichen Entwickelungsgang dieses Volkes eröffnet hat. Und die neuere Litteratur hat dieses Problem auch noch nicht gelöst, weil sie noch zu ausschliesslich mit philologisch-juristischen Spezial-Untersuchungen beschäftigt ist. Diese zum Teile höchst mühsamen Spezial-Untersuchungen bilden freilich die unerlässliche Voraussetzung für eine glückliche, zusammenfassende Darstellung der römischen Geschichte. Die einheitliche Zusammenfassung nicht nur nach den
Fragen des wie? und wo?, sondern vor allem auch nach der
Frage des warum? findet aber gerade bei den Römern
ganz besondere Schwierigkeiten, weil hier die Entwicklung
nicht in so leicht durchsichtiger und durch verschiedene
Epochen scharf begrenzter Weise sich abspiegelt wie etwa
bei den Germanen, Griechen oder Juden, und weil die
römische Volkswirtschaft sich so ganz besonders
lange ausleben konnte. Letzterer Umstand lässt
indessen vermuten, dass gerade die römische
Geschichte für die wissenschaftliche Auffindung des
sozialen Entwicklungs-Gesetzes der Völker von der
allergrössten Bedeutung sei. Die eigenartige
Kompliziertheit des römischen Entwicklungs-Prozesses
aber wird nach meiner Erfahrung wohl auch jede
spätere Gesamt-Darstellung zwingen, Aus der neueren Litteratur wurden benutzt, und zwar
neben der langen Reihe einschlägiger Spezial-Artikel
in Conrads Handwörterbuch der
Staatswissenschaften: Taly, Cicero, sein
Leben und seine Schriften, Berlin 1891; J.
Beloch, die Bevölkerung der römischen
und griechischen Welt, Leipzig 1886; G.
Billeter, Geschichte des Zinsfusses im
griechischen und römischen Altertume bis auf
Justinian, Leipzig 1898; H. Blümner,
Kommentar zum Maximaltarife des Diocletian, Berlin 1893;
Derselbe, Technologie und Terminologie der
Gewerbe und Künste bei Griechen und Römern, 4
Bände, Leipzig 1874-86; K. Bücher,
Die Aufstände der unfreien Arbeiter 143 bis 129 v.
Chr., Frankfurt a. M. 1874; Th. Corsetti S.
J., Sul prezzo dei grani nell’
antichità classica, fasc. II der Studi di Storia
Antica, herausgegeben von J. Beloch, Rom
1893; H. Dankwardt, Nationalökonomie
und Jurisprudenz, Rostock 1857-59; W.
Drumann, Die Arbeiter und Kommunisten in
Griechenland und Rom, Königsberg 1860; Ersch
& Grubers Encyclopädie, bes. Artikel
„Handwerk“; O. Gierke, Das
deutsche Genossenschaftswesen, III. Band, Staats- und
Korporationslehre des Altertums und des Mittelalters,
Berlin 1891; Friedländer,
Sittengeschichte Roms, Leipzig 1865; Ludo M.
Hartmann, Ursachen des Unterganges des
römischen Reiches in Braun’s Archiv für
soziale Gesetzgebung und Stastistik, 1889;
Helbig, Die Italiker in der Po-Ebene,
Leipzig 1879; Hirschfeld, Die
Getreide-Verwaltung der römischen Kaiserzeit,
Philologus 1869; Derselbe, Untersuchungen
auf dem Gebiete der römischen Verwaltungsgeschichte,
1877; Karl Hoffmeister, Die wirtschaftliche
Entwicklung Roms, Wien 1899; Max Jähns,
Heeresverfassungen und Völkerleben, Berlin 1885;
Kuhn, Die städtische und
bürgerliche Verwaltung des römischen Reiches, 2
Bände, 1864/65; Liebenam, Zur
Geschichte und Organisation des römischen
Vereinswesens, Leipzig 1890; J. v.
Lyskowski, Die Collegia tenuiorum der Römer,
Berlin 1888; Marquardt, Das Privatleben der
Römer, Leipzig 1879-82; Derselbe,
Römische Staatsverwaltung, 3 Bände, 1874-78;
Eduard Meyer, Geschichte des Altertums, 2
Bände, Stuttgart 1884-93; Derselbe,
Untersuchungen zur Geschichte der Gracchen, Halle 1894;
Derselbe, Speziell zur Beurteilung Labeo’s wurde benutzt: K. Esmarch, Römische Rechtsgeschichte 1856; O. Karlowa, Römische Rechtsgeschichte 1885; Joh. Emil Kuntze, Lehrbuch der Institutionen, 2. Aufl. 1897/98, A. Pernice, Marcus Antistius Labeo und das römische Privatrecht im ersten Jahrhunderte der Kaiserzeit, 1873; Paul Sokolowski, Die Lehre von der Spezifikation, Zeitschrift der Savigny-Stiftung, romanistische Abteilung, Band XXVII, 1896, p. 252 ff.
* * *
§ 1. Auch die Römer sind aus einer östlichen Urheimat in die italische Halbinsel eingewandert. Es ist unwahrscheinlich, dass diese Wanderung gemeinsam mit den Griechen bis zum adriatischen Meere erfolgte. Jedenfalls aber bestanden einmal in dieser ältesten Zeit nähere Beziehungen zwischen Italikern und Griechen. Denn die Sprache beider Völker hat nahverwandte Bezeichnungen für Acker, Pflug, Hirse, Gerste, Spelt, mahlen, mähen, pflügen, säen u.s.w. bewahrt, und die Konstruktion des Pfluges wie auch die Brotbereitung und die Ackermasse waren bei den Griechen und Römern gleich. Auf dieser Wanderung und wohl auch noch lange nach der Besiedelung des Landes bestand die wirtschaftliche Vermögensreserve der Römer in der Hauptsache aus Viehheerden, während ihre Vorräte an Waffen, Geräten und Getreide den unmittelbaren Bedarf kaum wesentlich überschritten haben werden. Gelegentliche Zahlungen wurden deshalb zumeist in Rindern geleistet, und daher war gleichzeitig das Rind die Rechnungs-Einheit in jener allgemein anerkannten Wertscala, welcher die im Güterverkehre sich bewegenden mobilen Vermögensobjekte eingereiht waren. In diesem Sinne war den Römern „pecunia“ das Geld, von „pecus“, Vieh, abstammend. Trotzdem waren die Römer zur Zeit ihrer
Niederlassung in Italien kein sogenanntes Hirtenvolk,
sondern Ackerbauern. Dahin deutet nicht blos die bereits
angeführte Verwandtschaft landwirtschaftlich -
technischer Ausdrücke mit den analogen Bezeichnungen
der Griechen: das bestätigt auch die Gesamtheit
ihrer ältesten Ueberlieferungen, welche immer wieder
das Wachsen des Volkes aus der Mutter Erde durch den
sprossenden Samen der Alles ernährenden Halmfrucht
zum Ausdrucke bringen. Das älteste römische
§ 2. Das Land, so wie es von den Römern
gemeinsam erobert wurde, sollte auch möglichst
innerhalb des Stammes und innerhalb der Familie erhalten
werden. Der landwirtschaftliche Grundbesitz
war deshalb ursprünglich
unveräusserlich. Die älteste
römische Form der Eigentums-Uebertragung, die
mancipatio, von manus, Hand, und capere, ergreifen,
bezieht sich schon dem Wortsinne nach nur auf bewegliche
Güter. Und noch die XII Tafeln, das älteste
geschriebene Recht der Römer vom Jahre 451 bezw. 450
v. Chr., stellen das Erbrecht der gens, der Sippe, am
Grundbesitze an dritte Stelle und lassen dadurch
vermuten, dass in einer vorhergehenden Zeit die
Handänderung an Grund und Boden Das Volk war patriarchalisch gegliedert. Dem pater familias gehörten Weib und Kind, wie Knecht und Magd, wie Vieh und alle übrige Habe. Das Alles war gleichmässig seiner Gewalt unterstellt und gehörte zum Gesamtbegriffe „familia“. Die Zahl der Sklaven, die mit dem Haussohne rechtlich auf gleicher Stufe standen, war allen Anzeichen nach im Verhältnisse zur freien Bevölkerung eine kleine. Und wie das uralte, mit religiösen Handlungen umwobene Institut des ver sacrum bezeugt, kannten auch die Römer zu Anfang nicht die Politik der Ansammlung grösserer Getreidelager. Hatten Missernten Mangel an Brot zur Folge, so wurde die Jungmannschaft zur Wanderung ausgerüstet, um sich auf anderen Fluren eine neue Heimat zu gründen. § 3. Nun war das altrömische Bauernvolk von sehr früher Zeit an den Einwirkungen ganz bestimmter Faktoren ausgesetzt, die auf seine weitere Entwickelung einen durchaus massgebenden Einfluss ausüben mussten. Die wahrscheinlich von Anfang an dauernde kriegerische
Bedrängnis hat auch im alten Rom das Institut des
Königtums geschaffen. Im Kampfe sich besonders
auszeichnende militärische Personen werden zu
Führern militärischer Abteilungen ernannt und
übernehmen im Frieden richterliche und
verwaltungsrechtliche Funktionen. Der Sohn ist zu Aber diese feudale Entwicklung vollzog sich in Rom
nicht auf der Basis weitgestreckter Ländergebiete,
sondern innerhalb der Grenzen eines
verhältnismässig kleinen Landes. Rom war nach
Aufhebung des Königtumes, zu Anfang der Republik,
kaum 20 Quadratmeilen gross, also noch etwas kleiner als
das heutige Fürstentum Waldeck, und zur Zeit der
Erbauung der Stadt bekanntlich noch viel kleiner. Die
benachbarten Stämme und Völker befanden sich
jedoch nicht alle auf einer verhältnismässig
gleich niedrigen Entwicklungsstufe wie etwa Mitteleuropa
zur Zeit der Karolinger. Die Griechen und
namentlich die Phönikier und
Karthager waren um diese Zeit schon
gewaltige seefahrende und seebeherrschende Nationen
geworden. Und als im 8. Jahrhundert v. Chr. die
Geschichte der Römer gewissermassen mit ihrem
Entdecktwerden durch die Griechen beginnt, da haben sich
die Hellenen längst an Italiens besten
Küsten So bringt zu Anfang des 7. Jahrhunderts v. Chr. der griechische Handel die Schrift nach Italien. Latiner und Etrusker haben sie von Kyme übernommen. Auch die Geldprägung soll um das Jahr 600 v. Chr. auf diesem Wege in Etrurien Eingang gefunden haben, wo sich bald ein reger Exportverkehr mit gewerblichen Produkten nach Griechenland und Karthago entwickelte. Von den Etruskern und Griechen lernen die Römer die Vorteile einer befestigten Stadt und die Kunst des Städtebauens. Und so entstand wahrscheinlich schon zu Beginn der feudalen Epoche jene merkwürdige Stadt Rom, von der die Sage berichtet, dass ihre Mauern sich aus der Furche der Pflugschaar erhoben haben, während das älteste römische Wappen die Handelsgaleere ist. § 4. In dieser eigenartigen Verbindung von Pflugschaar und Galeere, oder anders gesagt: in dieser von frühester Zeit an fortgesetzten Einflussnahme kapitalistisch hochentwickelter Völker auf ein tüchtiges Bauernvolk unter Königsherrschaft liegt das Geheimnis und die Erklärung der ganzen Entwickelung der römischen Geschichte. Noch auf einer ausschliesslich landwirtschaftlichen
Entwickelungsstufe stehend, sehen sich die Römer
durch das Weil das Bauernvolk sich die Stadt Rom baute, wo die
politisch massgebenden Personen beisammen wohnten, hat
die römische Feudalepoche Formen angenommen, die als
eigenartige Verschmelzung des Feudalstaates mit dem
Stadtstaate bezeichnet werden müssen. Die
altrömischen Patrizier sind die in der
Landeshauptstadt wohnenden und amtirenden Feudalherren.
Die Plebejer sind jene Masse des Volkes, die weder zu den
Sklaven noch zu den Feudalherren gehört und im alten
Rom sich überwiegend aus freien Bauern
zusammensetzt. Weil der Feudalstaat so frühe schon
sich die Stadt gebaut hat, zeigt seine ganze weitere
Entwicklung eine gewisse treibhausartige Frühreife
und Raschheit. Die sogenannte stadtwirtschaftliche
Epoche, die in der germanischen Geschichte Jahrhunderte
ausfüllt, wird in der römischen kaum bemerkbar.
Die freien Gewerbetreibenden der Stadt Rom sind schon zu
einer Zeit zunftmässig organisirt, in der die
Römer das Eisen noch gar nicht kannten und das
Backen und Weben noch in jedem Hause besorgt wurde. Und
als die Römer noch unter der Königsherrschaft
zur modernen Staatsbürger-Verfassung mit
Volks-Abstimmung, allgemeiner Wehrpflicht und Freiheit
der Verschuldung und Veräusserung des Grundbesitzes
übergehen, da beginnen gerade erst in der
römischen Geschichte die einigermassen
zuverlässigen Ueberlieferungen aus dem Bereiche der
Sagen hervorzutreten, und die wirtschaftliche Entwicklung
steht im Ganzen noch auf so niedriger Stufe, dass jetzt
als erste römische Metallwährung die
Kupferwährung eingeführt wird. Als aber etwa 3
Jahrhunderte später Rom schon zur Goldwährung
übergegangen war und grosse Kolonialreiche von
kapitalistischen Gesichtspunkten aus zu beherrschen
begann, da war in Folge dieser Dieser städtischen Frühreife des Bauernvolkes verdankt Rom aber auch seine eigenartige Stärke. Nur dadurch, dass die politisch massgebenden Personen im täglichen Verkehre miteinander ihre Meinungen klären und so in die Politik eine traditionelle Sicherheit einführen konnten, haben die Römer sich jenes Bollwerk errichtet, mit dessen Hülfe allein es gelang, im zähen Kampfe das gewiss nicht minder tüchtige Bauernvolk der Samniter schliesslich vollständig zu unterwerfen. Und nur weil die Stadt Rom von einem Bauernvolke erbaut war, ist alle Kriegskunst und Verschlagenheit des karthagischen Krämervolkes zu nichte geworden. So ist das Anfangs gewiss häufiger zur Verteidigung gezwungene Bauernvolk mit der Zeit ein Eroberungsvolk geworden. So wurde Mars, der Repräsentant der absoluten Willenskraft und des Krieges, zum Stammvater und Schutzpatrone des römischen Volkes, und die occupatio bellica so sehr zum Grundbegriffe des römischen Eigentums-Erwerbes, dass noch Gaius sagen konnte: Maxima sua esse credebant, quae ex hostibus cepissent. Aber in dem so der Wille und die Macht das römische Volksleben beherrschten, war auch der Boden bereitet für die Herrschaft des Kapitalismus, an dessen unersättlicher Habgier auch das Römervolk zu Grunde gehen sollte. § 5. Die ersten Anzeichen hierfür bietet
schon die Entwickelung der Dinge seit der sogenannten
servianischen Verfassung. Zwar hat die traditionelle
Geschichtsschreibung die jetzt beginnenden und
Jahrhunderte dauernden Unruhen als den „Kampf
der Patrizier und Plebejer um
Gleichstellung“ bezeichnet, aber mit
Unrecht! § 6. Die Raschheit, mit der die Einwirkungen der
kapitalistisch hochentwickelten Nachbarvölker das
altrömische Bauernvolk die verschiedenen
wirtschaftlichen Entwicklungsstadien durchlaufen liessen,
hat es verschuldet, dass die allgemeine
Staatsbürger-Verfassung des Servius Tullius auf
volkswirtschaftliche Verhältnisse mit der
Kupferwährung Dieses nexum bedeutete ursprünglich die unbeschränkte Vertrags- und Wucherfreiheit für den Darlehensverkehr mit möglichst abgekürztem Exekutionsverfahren zu Gunsten des Gläubigers. In Gegenwart von fünf Zeugen und unter Zuziehung eines gelernten libripens wurde das Darlehen in Baar dem Schuldner zugewogen, worauf sich dieser für Einhaltung der Rück- und Zinszahlungs-Bedingungen mit seiner Person in feierlicher Weise verpfändete. Wurden bis zum Verfalltage die Verpflichtungen nicht erfüllt und waren dann auch noch die 30 dies iusti unbenützt verstrichen, so legte der Gläubiger einfach Hand an den säumigen Schuldner und erwarb ihn damit als Schuldsklaven (nexus) mit der Wirkung, dass der Betroffene nicht einmal mehr einen begründeten Einspruch zu Gunsten seiner Freiheit vor dem Richter erheben konnte. In diesem Falle musste ein anderer römischer Bürger als vindex die Klage auf Freilassung erheben. Und auch dieses uneigennützige Eintreten für einen unglücklichen Schuldner war nicht ohne Gefahr. Denn wurde die Klage abgewiesen, so musste der vindex die doppelte Schuldsumme als Strafe erlegen. Nun war dieses furchtbare Kredit- und Schuldrecht in
ruhigen, geordneten Zeiten wohl deshalb von weniger
einschneidender Bedeutung, weil kein dringender Anlass
zur Aufnahme von Gelddarlehen vorlag. Aber ruhig und
geordnet waren die Zeiten im alten Rom nicht immer. Die
häufigen Kriege und feindlichen Einfälle
zerstörten die
§ 7. Alle Anzeichen deuten darauf hin, dass auch die römischen Bauern und Gewerbetreibenden zunächst mit Versprechungen sich zufriedenstellen liessen. Die Gläubiger werden damit in der Zeit der Kriegsnot nicht gekargt haben. Als aber der Krieg glücklich beendet war, kümmerten sich die patrizischen Richter wenig um die vorher gegebenen Versprechen. Ein geschriebenes Recht gab es nicht. Man urteilte nach dem Herkommen, dessen Auslegung der Willkür der Richter Thür und Thor öffnete. Und bald wurde das nexum wieder in der alten, vernichtenden Strenge angewandt. Das enttäuschte Volk forderte deshalb beim
nächsten Kriegsfalle bessere Garantien als leere
Versprechen. Man forderte und erhielt besondere
selbstgewählte Staatsbeamte, um die Schuldner gegen
jene furchtbare Gewalt, welche das nexum den
Gläubigern verlieh, persönlich zu
schützen. Zu diesem Zwecke war die Person jenes
Beamten unverletzlich und sein Veto genügte, jeden
wie immer gearteten Akt der Verwaltung oder
Rechtsvollstreckung aufzuhalten. § 8. Um der Unzufriedenheit der Masse des Volkes
weitere Konzessionen zu machen, kam im Jahre 317 v. Chr.
Schon während des Latinerkrieges (340 bis 338 v. Chr.) ist es gelungen, das Bestätigungsrecht des Senates für die Beschlüsse und Wahlen des Volkes aufzuheben. Zum vorläufigen Abschlusse aber kam diese urwüchsige Mittelstandsgesetzgebung erst in den Roms Existenz auf das äusserste bedrohenden letzten Samniter-Kriegen (326 bis 275 v. Chr.). Die lex Poetelia Papiria von 326 v. Chr. hebt die Schuldknechtschaft auf. Niemand konnte fortan Schulden halber seine persönliche Freiheit verlieren. Die lex Genucia von 303 v. Chr. verbot das Zinsnehmen überhaupt. Die Zinsen, welche gezahlt waren, wurden als bereits erfolgte Abzahlung dem Schuldner gut geschrieben. Das valerische Gesetz von 300 v. Chr. hat den patrizischen Richtern die Entscheidung über Leib und Leben der römischen Bürger genommen und einem Volksgerichte überwiesen. Das Hortensische Gesetz vom Jahre 287 v. Chr. bestimmte endlich, dass die Beschlüsse der Volksversammlung (Plebiscite) für den ganzen Staat bindend sein sollten. Der gesetzgeberische Einfluss der Patrizier und
Ritter, denen die servianische Verfassung die absolute
Stimmenmehrheit in den Centuriats-Komitien zugeteilt
hatte, war damit formell beseitigt. Der römische
Mittelstand schien der gesetzgebende Faktor des Staates
geworden zu sein. § 9. Schon die servianische Verfassung hat den
privaten Ackerbesitz durch eine juristische Fiction zur
beliebig veräusserlichen und beliebig
verpfändbaren Ware gemacht. Ein Teil der freien
Bauernschaft in der unmittelbaren Nähe der
römischen Stadtmauern mag seinen Ackerbesitz zu
guten Preisen losgeschlagen haben, um anderwärts,
vielleicht als Client, sein Glück zu versuchen. In
der grossen Mehrzahl der Fälle aber hat gewiss die
unheilvolle Macht des nexum die Bauern von ihrem ererbten
Besitze verjagt und in Schuldsklaven auf den Besitzungen
ihrer Gläubiger verwandelt. Da die senatorischen
Familien von Anfang an das ausschliessliche
Recht der Occupation von Staatsländereien für
sich in Anspruch genommen zu haben scheinen, kam das
verarmte Volk in eine doppelt missliche Lage: zu den
Schulden und zum Verluste seiner Habe trat die
Unmöglichkeit, neue Aecker billig zu erwerben. Und
deshalb ist früh schon in der römischen
Geschichte mit dem Rufe nach Schuldentlastung auch der
Ruf nach Antheil an den Staatsländereien laut
geworden. Die sogenannte licinisch-sextische
Gesetzgebung vom Jahre 376 v. Chr. (leges Liciniae
Sextiae) hat dieser Forderung Rechnung getragen. Den
Schuldnern wurde gestattet, die bezahlten Zinsen
vom Kapitale abzuziehen mit der Verpflichtung, den
Rest binnen drei Jahren in drei Raten zu bezahlen. Und
ferner wurde bestimmt, dass Niemand mehr als 500
Morgen Staatsland in Besitz haben, darauf
nicht mehr als 100 Stück Grossvieh Die hier vorgesehene Schuldentlastung konnte schon ihrem Wortlaute nach nur eine einmalige sein und deshalb nur eine vorübergehende Wirkung haben. Die anderen Bestimmungen, besonders über das Grundbesitz-Maximum, scheinen kaum eine konsequente Anwendung erfahren zu haben. Wohl aber ist nicht zu verkennen, dass von jetzt an mit einer gewissen Liberalität aus den neuerworbenen Gebieten Aecker an die römischen Bürger abgegeben wurden. C. Flaminius bringt 232 v. Chr. das Gebiet der senonischen Gallier zur Aufteilung. Der latinischen Meeresküste entlang ziehen sich schon vorher römische Bürger-Colonien, die in bestimmter Verbindung mit Rom stehen, während die sogenannten latinischen Kolonien die Eroberungen in Etrurien und den Apenninen sichern mussten. Aber damit wuchs die Entfernung zwischen den römischen Bauern und der Stadt Rom immer mehr. Ihre rechtliche und politische Zusammengehörigkeit wurde bald als eine Last empfunden, die durch ganz bestimmte Massregeln gemildert werden musste. Schon im Jahre 317 v. Chr. werden besondere Beamte (Praefecti iuri dicundo) nach den Kolonien entsendet. Im Jahre 287 v. Chr. wurde bestimmt, dass an den Markttagen (nundinae) in Rom Recht gesprochen werde, damit die Bauern bei ihren Ein- und Verkäufen in der Stadt gleichzeitig auch ihre Rechtsgeschäfte abwickeln konnten. Bis dahin waren an diesen Markttagen als Feiertagen die Gerichte geschlossen. Und im Laufe des 2. Jahrhunderts erhalten die Kolonien ihre selbstgewählten Praetores. § 10. Das Alles war für den freien
Bauernstand unzweifelhaft eine höchst gefahrvolle
Entwickelung. Die sonst so konsequente
Mittelstands-Gesetzgebung der Samniter- Indes war jetzt nicht die Zeit, um über diese
Dinge und ihre notwendigen Folgen nachzudenken.
Namentlich der zweite punische Krieg (218 bis 201 v.
Chr.) brachte den Staat an den Rand des Verderbens. Nur
mit Einsetzung aller Kräfte ist es gelungen, den
gefährlichen Gegner § 11. Die Staatsdomänen (ager publicus) auf
italischem Boden werden mit thunlichster Eile occupiert.
Um die gesetzliche Abgabe an den Staat von 1⁄10 der Halmfrucht
und 1⁄5 der
Baumfrucht kümmert man sich wenig. Und wo
Grundstücke im Besitze unterworfener Volksgenossen
oder auch römischer Bauern dieser Latifundienbildung
im Wege liegen, da werden sie entweder aufgekauft mit
Zustimmung des Besitzers, nachdem derselbe der
fortgesetzten schweren Schädigungen durch die
grossen Viehherden des Nachbarn müde geworden, oder
sie werden gewaltsam annektiert. Während die
römischen Bauern vor dem Feinde die Siege für
das Vaterland erkämpfen, werden ihre
zurückgebliebenen
Endlich verschärfte sich mit der Zahl der Sklaven in der Hand der einzelnen Herren auch die rücksichtslose Ausbeutung derselben. Nach den ältesten Ueberlieferungen, welche auf einen Sklaven drei Herren zählten, hatte der römische Sklave rechtlich und thatsächlich die gleiche Stellung wie der Haussohn. Beide gehörten zur Familie. Und noch des älteren Cato Frau hat in der ersten Hälfte des 2. Jahrhunderts v. Chr. als Vertreterin der guten alten Sitten Sklavenkinder an der eigenen Brust gestillt, um ihre Zuneigung für die Herrenfamilie zu gewinnen. Als aber die Römer auf Sizilien die punischen Plantagen-Wirtschaften übernahmen, behielten sie auch das System der strenge bewachten und mit Ketten gefesselten Ackersklaven bei, welche die Nächte in unterirdischen Zwingern verbringen mussten und mit dem stimulus, dem Stachelstocke des Treibers, dem Ackerstiere gleich, zu rascherem Tempo bei der Arbeit angetrieben wurden. Dies System übertrugen die Römer sogar noch auf italischen Boden.
Aber auch Sizilien ist nicht lange die römische
Kornkammer geblieben. Es mussten ja auch Sardinien,
Spanien und Afrika ihren Getreidezehent nach Rom
schicken. Und da jede anderweitige Getreideausfuhr aus
den Provinzen verboten war, strömten immer
grössere Getreidemassen in Rom zusammen, so dass bei
einem Durchschnittspreise auf dem freien Markte von 107
bis 133 Mk. pro Tonne Weizen der Preis für die
staatlichen Getreideabgaben im Laufe des 2. Jahrhunderts
auf 42 Mk. 84 Pf. herabgesetzt und sogar mit 5 Mk. 66 Pf.
pro Tonne beantragt werden konnte. Neben dieser rein landwirtschaftlichen Produktion hatten die Latifundien hauptsächlich noch Sandsteingruben, Ziegelwerke, Filzfabriken, Töpfereien und in günstigen Fällen auch bergmännische Betriebe. Ebenso war die Deckung des eigenen Bedarfes an den einfacheren gewerblichen Produkten durch Eigenproduktion früh schon Sitte geworden. § 13. Aber warum haben die römischen
Kapitalisten die Latifundienwirtschaft mit Sklavenbetrieb
mit so unerbittlicher Energie zu solch unheilvoller
Ausdehnung gebracht? Der Landhunger, der zur
ältesten Zeit schon den Römern so sehr eigen
war, kann für diese so äusserst gierige
Ausbildung der Latifundien unmöglich zu einer Zeit
noch als zureichende Erklärung dienen, in der die
geldwirtschaftliche Entwickelung bereits zur reinen
Goldwährung vorgeschritten war. Aber auch die
Gewinne, die im Laufe des 2. Jahrhunderts aus dem
landwirtschaftlichen Grossbetriebe gezogen wurden,
können nicht das wahre Motiv dieser furchtbaren
Umgestaltungen sein. Denn selbst die berühmtesten
Muster-Landwirte dieser Zeit sind als Landwirte nicht
mehr wirklich reich geworden. Die Gefahren und
Unannehmlichkeiten, welche mit den
Sklaven-Aufständen verbunden waren, müssen
gelegentlich die Erträge einer Reihe guter Jahre
binnen kurzer Zeit verschlungen haben. War schon von Anfang an die occupatio bellica der Grundbegriff des römischen Eigentumserwerbes, und suchte man deshalb selbst auf italischem Boden alles zusammenzurauben, was irgendwo noch nicht in festen, kapitalkräftigen Händen war, so galt für die eroberten Länder, Provinzen und Völker glattweg die Auffassung, dass sie die Kriegsbeute des römischen Volkes seien. Kaum war deshalb im Jahre 168 v. Chr. die Eroberung der Mittelmeerländer in der Hauptsache vollendet, als auch schon durch ein besonderes Gesetz vom Jahre 167 v. Chr. die Besteuerung der römischen Bürger aufgehoben und alle Steuern den Provinzen aufgebürdet wurden. Aber damit waren die römischen Bürger nur entlastet. Um sich auch zu bereichern, dazu waren 3 Wege gegeben: entweder als Statthalter in die Provinzen zu gehen, oder als Steuerpächter die Einkünfte der Provinzen zu pachten, oder als römischer Kaufmann und Geldverleiher in den Provinzen zu arbeiten. § 14. Um als Statthalter in eine Provinz zu
gehen, musste man vorher eine der höchsten
Staatswürden in Rom als Konsul oder Prätor
erlangt haben. Diese höchsten Würden hatten
ihre amtlichen Vorstufen wie das Censoren- und Aedilenamt
u.s.w. Alle diese Aemter wurden
durch Wahl der römischen Volksversammlung besetzt.
Und ge Neben den Getreidespenden waren die römischen Wähler bald auch die Zuwendung von Geld und Spielen gewohnt, die wieder viel Geld kosteten. Dieses Geld wurde, soweit der Vorrat reichte, aus der eigenen Tasche genommen. War aber die Konkurrenz der Bewerber gross, dann mussten von den Wahlgesellschaften (sodalicia) bei den römischen Bankiers noch Wahlanleihen aufgenommen werden, die gelegentlich wie z. B. am 15. Juli des Jahres 54 v. Chr. — den römischen Geldmarkt so stark in Anspruch nahmen, das der Zinsfuss plötzlich von 4 auf 8% stieg. Diese Anleihen mussten natürlich sichergestellt werden. Und die für grössere Beträge einzig gangbare Sicherstellung war zuletzt die Hypothek auf Grundbesitz. So hatten also die üblichen Spiele, Getreide- und Geldspenden bei der Bewerbung um die höheren und höchsten Staatsämter gleich sehr zur Voraussetzung den Besitz von Latifundien mit Sklaven. Der dadurch stark verschuldete Konsul oder Prätor
zog dann nach Beendigung seines Amtsjahres als
Statthalter in eine Provinz, in der er sich als Besitzer,
als possessor einer Staatsdomäne fühlte, auf
welcher er der kurz bemessenen Und so allgemein verbreitet war diese Art der Ausplünderung der Provinzen, dass selbst der „ehrenwerte“ Brutus in Asien sich der schändlichsten Volksausbeutung schuldig machte, und der Philosoph Seneca, der so schön von Tugend und Menschenwürde zu schreiben wusste, in Britannien den schamlosesten Wucherer spielte.
Hatte der Einzelne bei der öffentlichen Vergebung
der Staatsgefälle den Zuschlag erhalten, so ging er
hinaus in seine Provinz, um die Steuererhebung in einer
so gewissenlosen Weise geschäftsmässig
auszubeuten, dass jeder Einheimische, der sich irgendwie
daran beteiligte, unter seinen Landsleuten für
ehrlos galt. Sobald die an sich schon hoch gegriffenen
Gefälle nicht pünktlichst entrichtet wurden,
kamen wucherische Verzugszinsen in Anwendung, für
deren Begleichung die publicani das Vermögen
ebensowenig wie die Menschen schonten. Suchte aber der
Steuerzahler dieser Gefahr dadurch zu entrinnen, dass er
den betreffenden Betrag als Kredit bei einem Geldleiher
flüssig machte, so kam er aus dem Regen in die
Traufe. Denn in den Provinzen galt dem römischen
Geldverleiher das nexum, das durch die Gesetzgebung der
Samniterkriege nur für die römischen
Bürger und durch das Gesetz von 193 v. Chr. nur
für die italischen Bundesgenossen aufgehoben wurde.
Fast scheint es, als ob man planmässig darauf ausgegangen sei, die Bevölkerung der unterjochten Länder durch rücksichtslose Ausbeutung zum Aeussersten zu treiben, um dann entweder — wie bei den Juden — das ganze Volk mit seinem Vermögen als Kriegsbeute wegzuschleppen, oder durch Kriegskontributionen beinahe das Gleiche zu vollziehen. Besonders charakteristisch war die ausgiebige
Verwendung der Machtmittel des römischen
Staates zur Realisierung der privaten
Geschäftsgewinne der römischen Kapitalisten:
Pompejus hatte dem kappadozischen
Prinzen Ariobarzanes grosse Darlehne
gemacht. Wollte sein Client nicht weiter zahlen, so
drohte Pompejus: er werde baldigt selbst dorthin kommen
und gegen die Parther ziehen, und das half. Gegen
denselben Fürsten liess Cicero
während seiner Statthalterschaft von Cilicien
militärisch einschreiten, um seinem Freunde M.
Junius Brutus zu seinem Gelde zu verhelfen. Als
die Salaminier (auf Cypern) in Rom ein
Anlehen machen wollten, was das Gabinische Gesetz verbot,
liess ihnen Brutus durch seine Agenten die
Summe zusagen, allerdings nur für die Kleinigkeit
von 48% Zinsen. Dafür
setzte Brutus ein Gesetz durch, welches die Klausel des
hindernden Gesetzes aufhob. Bald aber ging dem edlen
Brutus die Zinszahlung nicht flott genug ein, und der ihm
befreundete Statthalter Appius half ihm
mittelst Dragonade die Zinsen eintreiben. Zum Glück
für die Salaminier begann bald darauf die
Statthalterschaft Ciceros, und dieser besass
doch beinahe ebensoviel Ehrenhaftigkeit wie
Freund So kam denn gelegentlich der Hass der unterdrückten Völker gegen ihre römischen Ausbeuter in blutiger Weise zum Ausbruche. Im Mithridatischen Kriege sollen im Jahre 88 v. Chr. an einem Tage mit Hülfe der kleinasiatischen Griechen 80'000, und im Jahre 61 v. Chr. in Britannien 70'000 Römer erschlagen worden sein. Als dann Sulla im Jahre 84 v. Chr. Kleinasien eine Kriegssteuer von 102 Millionen Mark auferlegte, die von römischen Kapitalisten vorgestrekt wurden, weil das Volk nicht selbst bezahlen konnte, da war binnen 14 Jahren die Schuldsumme auf das Sechsfache gewachsen, so dass die Gemeinden ihre öffentlichen Gebäude, die Eltern ihre Kinder verkaufen mussten, um den unerbittlichen Gläubigern gerecht zu werden. Griechischen Städten haben im gleichen Jahre zur Bezahlung der ihnen auferlegten Kriegssteuer römische Bankiers ein grösseres Darlehen gewährt zu einem Zinsfusse von 48% — „weil sonst Niemand leihen wollte.“ Solch einträgliche Geschäfte konnte mit Hülfe seiner Freunde nur machen, wer reich war. Wer aber reich werden wollte, der musste vor allem bestrebt sein, Latifundien mit Sklaven zu erwerben, ohne welche die Anteilnahme an den besten Geschäften unmöglich war. So kam es, dass im republikanischen Rom nicht nur jeder Bewerber um die höchsten Staatsämter, jeder Steuerpächter und jeder reiche Kaufmann, sondern auch jeder Parvenu mit um so grösserer Gier nach Grundbesitz trachtete, je reichlicher die Geldgewinne aus dem kapitalistischen Erwerbe flossen, und dass dieselbe Klasse von Personen im kaiserlichen Rom einen grossen Teil ihrer Latifundien mit Sklaven wie wertlose Sachen aufgelassen hat in demselben Augenblicke, wo durch die kaiserliche Rechtsordnung das bisher übliche Ausbeutungs-System der Provinzen durchschnitten wurde.
§ 17. Was waren die Folgen dieser
Alleinherrschaft des Kapitalismus in Rom? Der alte
unabhängige Mittelstand wurde vernichtet, und
Reichtum und Armut sind in die Thore der ewigen Stadt Rom
eingezogen. Die servianische Verfassung schätzt aus
der Gesamtzahl von 193 Centurien nach den 18 Centurien
der Wohlhabenden noch 80 Centurien Vollhufener mit einer
Vermögensgrenze nach unten im Werte von 7000 Mark.
Im Jahre 104 v. Chr. konnte der Tribun Philippus in
öffentlicher Rede erklären, dass es in Rom
nicht mehr 2000 Personen gebe, welche ein Vermögen
hätten. Diese Verarmung des Volkes durch
Bereicherung der oberen Zweitausend hat sich anscheinend
in erschreckend kurzer Zeit vollzogen. Als um das Jahr
200 v. Chr. die Gesandten Karthagos von Rom nach ihrer
Heimat zurückkehrten, erzählten sie
spöttelnd, dass für sämtliche
römische Senatoren ein einziges silbernes
Tafelgeschirr ausreiche, dem sie bei ihren Einladungen
überall begegnet seien. Quintilius Fabius, der Neffe
des Scipio Africanus, der im Jahre 121 v. Chr. Konsul
war, Dieser wachsenden Anhäufung des Reichtums in den
Händen der oberen Zweitausend steht die Verarmung
der Massen direkt proportional zur Seite. Die
servianische Verfassung hat die Dienstleistung im Heere
an den Besitz eines Minimalvermögens von 770 Mark
geknüpft. Im Jahre 146 v. Chr. musste dieser
Minimalcensus von 770 auf 300 M. herabgesetzt und
gleichzeitig die Dienstzeit verlängert werden, um
noch genügend Soldaten für die Armee zu
erhalten. Als aber dann die römischen Heere
Niederlage auf Niederlage erlitten, hat Marius im Jahre
107 v. Chr. den Vermögenscensus für den
Heeresdienst ganz aufgehoben und seine römischen
Legionen aus Besitzlosen, aus Proletariern gebildet. Die
Schuldgesetze mit dem Zinsverbot, welche ein starker,
kerniger Mittelstand während der Samniterkriege (327
bis 275 v. Chr.) den Kapitalisten abgetrotzt hatte, waren
jetzt längst in Vergessenheit geraten. Und als in
der schweren wirtschaftlichen Krisis des italischen
Bundesgenossenkrieges (91 bis 88 v. Chr.) A. Sempronius
Asellio im Jahre 89 v. Chr. dieses niemals aufgehobene
Schuldgesetz wieder zur Anwendung bringen wollte, wurde
er von Gläubigern auf dem Forum erschlagen, ohne
dass sich das römische Volk viel § 18. Weil die grosse Masse des Volkes in Rom jetzt völlig verarmt war, war sie auf Geschenke und Bestechungen angewiesen, wenn sie nicht verhungern wollte. In grossen Wirtshäusern speisend, in armseligen Schlafstellen wohnend, fehlte dem römischen Bürgerproletariat fast jede Gelegenheit, sich auf ehrliche Weise etwas zu verdienen, nachdem die Grosskapitalisten alle Produktionsmittel an sich gerissen und überall die billigere Sklavenarbeit verwendeten. Man war deshalb namentlich bestrebt, als Client in den Dienst eines vornehmen Herrn zu kommen, aber nicht, um wie früher, dessen Felder zu bebauen, sondern um morgens schön untertänigst Aufwartung im Hause des Herrn zu machen, dann zum Forum und zum Campus Martius zu gehen, um Neuigkeiten zu erfahren und den Herrn ehrerbietigst bei seinem öffentlichen Auftreten zu begleiten. Dafür erhielt der Client als Lohn Geld und Speise. Der Herr wurde jetzt auch nicht mehr „Patronus“, sondern „Dominus“ angeredet. Das alte, mit religiösen Gebräuchen umwobene feudale Clientenverhältnis hatte die kapitalistisch – proletarische Entartungsformen angenommen. Weil aber unmöglich alle Proletarierbürger
bei den oberen Zweitausend als Clienten unterkommen
konnten und ferner die regelmässigen, jährlich
wiederkehrenden Wahlen die Gewinnung der
stimmberechtigten Massen für Einzelne bedingten, sah
man sich bereits gegen Ende des dritten Jahrhunderts
veranlasst, regelmässiger zu dem Mittel
privater Getreidespenden an das Volk zu
greifen. Als dann Sizilien, Spanien und Afrika an Rom
gefallen waren und damit den Reichen in den höchsten
Staatsämtern die vollen Naturalzehnten dieser
Provinzen zur Verfügung standen, ging man mit diesen
Staatsmitteln War so durch Getreidespenden und durch den
Schmeichlerlohn der Clienten der Hunger gestillt, so war
doch bei der herrschenden Arbeitslosigkeit die Langeweile
damit noch nicht überwunden, die unter
Umständen den Machthabern hätte gefährlich
werden können. Also wurde durch Spiele das Volk
kurzweilig unterhalten. Aber das waren nicht etwa
sittlich veredelnde scenische Darstellungen. Nein! auch
die römischen Kapitalisten spekulierten auf die
niedrigen Empfindungen der Volksmassen und gaben blutige
Gladiatorenkämpfe, Tierhetzen, Seeschlachten,
Satiren mit Witzen gemeinster Art und Pantomimen mit
Tänzerinnen im blossen Hemde. Und der Luxus bei
diesen Spielen ist rasch immer mehr ausgeartet. Im Jahre
103 v. Chr. wurden zum ersten Male einige Löwen
vorgeführt. Im Jahre 93 v. Chr. liess Sulla schon
100 Löwen in der Arena auftreten; Pompeius
überbot diese Leistung mit 500 Löwen und
ebensoviel anderen wilden Tieren aus Afrika. Zu den
Gladiatorenspielen wurden ganze Fechterkasernen gehalten.
Caesar lässt im Jahre 65 v. Chr. 320 Fechterpaare in
silberner Rüstung auftreten und überbietet
damit alle seine Mitbewerber für den nachfolgenden
§ 19. Die rücksichtslose Latifundienbildung auf dem Lande mit Brot und Spielen für das Proletariat in der Stadt führte natürlich zur Entvölkerung des Landes und zur Uebervölkerung der Hauptstadt namentlich, in die sich alles hinein drängte. Der Rohheit der Volksspiele stand die allgemeine sittliche Verkommenheit des Volkes ebenbürtig zur Seite. In der Ausbildung einer schamlosen Gewissenlosigkeit waren auch in Rom die Reichen vorausgegangen. Was irgend möglich war, das war von dieser Seite in Bauernlegen, Auswucherung, Erbschleicherei, Erpressen und Rauben geleistet worden. Aus der Richterbestechung hat man ein Gewerbe gemacht, und selbst der Feldherr vor dem Feinde war der Bestechung zugänglich. Die Ehe war in der ältesten Zeit als confarreatio
heilig gehalten und als unauflösbar betrachtet
worden. Nach dem ersten punischen Krieg ist in Rom die
erste Ehescheidung vorgekommen. Später
war die Ehe selbst in den Augen der besten ihrer Zeit auf
das Niveau einer nur losen gegenseitigen Verbindung
herabgesunken. Der „ehrenwerte“ Cato der
Jüngere zögerte nicht, auf die Bitten eines
heiratslustigen Freundes diesem seine Gattin zu geben und
dieselbe wieder zu heiraten, nachdem sein Freund
gestorben war. Die Pest der Lustsklaven nahm so
Überhand, dass ihr durch hohe Steuern gewehrt werden
musste. Die geheimen nächtlichen Orgien des
Bachuskult hatten so sehr sich verbreitet und waren so
ausgeartet, dass bei einer Untersuchung durch den Staat
10'000 Schuldige wegen Verbrechen aller Art mit dem Tode
bestraft werden mussten. Neben den Massenquartieren der
verarmten Schlafstellen Die Masse der arm gewordenen Bürger konnte sich den Luxus einer Ehe nicht mehr leisten. Den Reichen war die Ehe eine Last, die sie wenigstens etwas hinderte, in wechselvoller Laune zu geniessen, was geschäftige Hände von der weiten Erde an Abwechslung zu bieten vermochten. Sie heirateten deshalb spät und hatten auch dann nicht Lust, durch eine grössere Kinderzahl zu einer Zersplitterung ihrer grossen Vermögen die Hand zu bieten. Es kam zu einer förmlichen Eheflucht der Bevölkerung. Die verheirateten Frauen suchten in der Ehe ihr Vermögen selbstständig zu erhalten. Die emanzipierten Frauen belagern den Marktplatz und wissen die Aufhebung von unerwünschten Gesetzesbestimmungen durchzusetzen. Die Zahl der römischen Bürger geht schon gegen Mitte des 2. Jahrhunderts zurück. Im Jahre 164 v. Chr. zählte der römische Census in Italien noch 337'000 römische Bürger über 17 Jahre. Im Jahre 141 v. Chr. waren es nur mehr 327'000 und im Jahre 135 v. Chr. nur noch 317'000! Das also waren die Folgen der Alleinherrschaft des
Kapitalismus: wachsender Reichtum und immer massloserer
Luxus in der Hand der oberen Zweitausend neben
völliger Verarmung der Masse des Volkes, die
gezwungen ist, von den Geschenken der Reichen zu leben,
entartete Clientel mit Brot und Spielen für das
Volk, Entvölkerung des platten Landes,
Uebervölkerung der Städte, tiefste Verderbtheit
der Sitten, allgemeine Bestechlichkeit, Erbschleicherei
und Unzucht, Ehescheidungen, Eheflucht,
Frauenemanzipation § 20. Das Studium der römischen Geschichte
bietet hier der nationalökonomischen Betrachtung
nichts als ein Wüten gegen Symptome. Wo
immer eine äussere Erscheinung der tief innerlichen
Erkrankung sich ausbildete, da glaubte die
oberflächliche Welt von damals auch immer eine
selbständige Frage, eine selbständige Krankheit
vor sich zu haben, denen gegenüber die kleinen
Mittel ihrer unzureichenden Apotheke zur Anwendung kamen.
Als mit dem Fortschreiten des Kapitals auch der Luxus
überhand nahm, die Vernichtung der mittleren
Vermögen beschleunigte und die allgemeine
Corrumpiertheit steigerte, da kam es zum Erlass von
Speise- und Luxusgesetzen. Gegen den allgemeinen Verfall
der Sitten gefiel man sich in Deklamationen über die
alten Bürgertugenden und in Klagen über den
Verlust des alten senatorischen Regimentes. Die Ursache
der zügellosen Ausschweifung glaubte man in dem
griechischen Götterdienste entdeckt zu haben,
weshalb 186 v. Chr. mit Strenge insbesondere gegen den
Bachuskult vorgegangen wurde. Weil bei der Bewerbung um
die höchsten Staatsämter zu immer
verwerflicheren Mitteln gegriffen wurde, hat man im Jahre
180 v. Chr. die Zahl der Bewerber dadurch zu
beschränken versucht, dass gesetzlich bestimmt
wurde, jeder Bewerber für das Aedilenamt solle 37,
für die Prätur 40, für das Konsulat 43
Jahre mindestens alt sein und 10 Jahre im Heere gedient
oder doch zehn Mal zur Jahresaushebung sich gestellt
haben. Der allgemeinen Eheflucht und dem so bedenklichen
Rückgang der Bevölkerung gegenüber suchte
man durch besondere Begünstigungen der mit Kindern
gesegneten Eheleute und § 21. Von allem Anfang an zeigt ja in der
römischen Geschichte das Geldkapital sein
rücksichtsloses Streben nach Alleinherrschaft. Es
beginnt seine Thätigkeit als Was sich von da ab an schreienden Misständen in
Rom einstellt, sind in noch auffälligerer Weise
alles nur § 22. Leider haben selbst die zwei bekanntesten
Wirtschaftspolitiker des republikanischen Rom, die
beiden Gracchen, für eine solch weitblickende
Auffassung der sozialen Frage ihrer Zeit kein
Verständnis gehabt. Auch sie sind ganz in den
wirtschaftspolitischen Oberflächlichkeiten ihrer
Zeitgenossen hängen geblieben. Von jugendlichem
Idealismus getragen und von der Gabe der Rede Dem jüngeren Gaius Gracchus war es
vor allem um Rache für seinen Bruder an der
Senatorenpartei zu thun. Auf Grund der gemachten
Erfahrungen stützt er sich schon gar nicht mehr auf
die weitabwesende Bauernschaft. Er sucht seinen Anhang in
der Stadt Rom bei den Proletariern und bei den
kapitalistischen Parvenus, die noch keine grossen
Latifundien hatten. Die Proletarier versuchte er als
Volkstribun (123 v. Chr.) zu gewinnen durch Zusicherung
einer grösseren persönlichen Freiheit
(lex Sempronia de civibus Romanis), durch
Soweit Gaius Gracchus damit die Senatorenpartei direkt schädigen wollte, soweit hat er sein Ziel erreicht. Namentlich durch die gesetzliche Getreideabgabe an die bedürftigen Bürger zu etwa einem Drittel des damaligen Durchschnittspreises hat er die Einflussnahme der Reichen durch private Getreidespenden auf die Volksversammlung wesentlich beschränkt und gleichzeitig die staatlichen Getreidevorräte vor einer missbräuchlichen Verwendung zu Bestechungen bewahrt. Die kurz vorher (139 bzw. 131 v. Chr.) zur Einführung gelangte geheime Abstimmung bei Volksversammlungen über Wahlen wie über Gesetze wird jetzt die Senatoren ganz besonders in der gewohnten Sicherheit ihrer Herrschaftsausübung gestört haben. Auch war es ihnen gewiss im höchsten Masse peinlich, dass durch die neuesten Gesetze die kapitalistischen Emporkömmlinge auf ihre Kosten so sehr begünstigt wurden. Aber eine neue Grundbesitzverteilung war auf diesem
Wege nicht zu erlangen, denn die kapitalistischen
Parvenus hatten ein mit jedem Tage wachsendes Interesse
daran, auch ihrerseits neue Latifundien zu bilden. Auf
dieser § 23. In diesem Zusammenhange kann es keinem
Zweifel unterliegen, dass die gracchische Bewegung
an ihrer prinzipiellen Unklarheit verderben
musste. Sie wusste nichts von einer wahrhaft
organischen Auffassung des Volkskörpers, nichts von
dem tiefgehenden Unterschiede zwischen den Elementen der
äusseren Erscheinung und den Elementen der Ursache
und des Grundes. Auch sie nahm die Krankheitssymptome
für die Krankheit selbst. Sie wusste nichts von dem
organischen Wesen der sogenannten
reflektorischen Symptome, welche — im
Gegensatze zu den positiven
Symptomen — bei einer rationellen Behandlung der
Krankkeit von selbst verschwinden, ohne dass irgend
welche Massregeln an ihre Erscheinung sich anlehnen. Der
Brotmangel bei dem arbeitslosen hauptstädtischen
Proletariat war ein solches reflektorisches Symptom, das
von selbst verschwunden wäre, sobald eine rationelle
Politik diese Wenn aber G. Gracchus bei dieser letzteren Erwägung befürchten durfte, dass seine Sturmkolonnen durch Geschenke von der feindlichen Seite leicht in Ueberläufer verwandelt werden konnten, so war eben jetzt, nach der Vernichtung des Mittelstandes, die Zeit vorbei, die auf geradem und ehrlichem Wege auf eine Wiedergesundung der sozialen Verhältnisse hoffen durfte. Bei Alleinherrschaft des Kapitals kann nur auf kapitalistischem Entwicklungswege der soziale Körper noch einmal geheilt werden, und dieser Weg ist in einer ganz bestimmten Weise vorgezeichnet. Das leichtflüssige Kapital zielt ja von Hause aus auf Konzentration und Vereinheitlichung. Zunächst haben die oberen Zweitausend die Besitzenden fast des ganzen Weltreiches expropriiert. Und jetzt kam die Zeit, in der einer unter diesen 2000 die andern 1999 für sich und seine Freunde expropriierte. Die Methode war in beiden Fällen ziemlich die gleiche. Und dieser Eine war dann endlich in der Lage, den sozialen Organismus mit neuen gesunden Mittelstandszellen systematisch auszubauen. Wenn freilich G. Gracchus mit edlem Selbstbewusstsein
öffentlich von sich erzählte, dass er seine
Beutel, welche er als Quästor gefüllt mit nach
Sicilien gebracht, leer wieder zurückgetragen habe,
während andere selbst noch ihre Krüge, welche
sie mit Wein gefüllt mitnahmen, voll § 24. Die römische Geschichte ist bekanntlich mit eherner Konsequenz diesen logisch vorgezeichneten Weg gegangen. Und wie weit die Männer der Politik mit praktisch einschneidenden Erfolgen jetzt von dem Charakter eines politisierenden Idealisten entfernt waren, das sehen wir am besten an Crassus und Caesar. Der aus senatorischem Geschlechte stammende M.
L. Crassus war bei dem Güterverkauf der unter
Marius geächteten Senatoren zur Hand, betrieb dann
das Geschäft des Güterschlächters und des
Landspekulanten, war Besitzer grosser Mietskasernen in
Rom und wusste sein Bankgeschäft in so raffinierter
Weise zu leiten, dass er sich in den Provinzen die
höchsten Wucherzinsen zahlen liess, während er
seinen senatorischen Freunden Geld ohne Zinsen Es würde durchaus ungerecht sein, an diese
Personen und Charaktere den geraden ehrlichen Massstab
der Mittelstandsmoral anzulegen. Die Crassus, Caesar und
Octavianus waren Grosskapitalisten in einer durchaus
grosskapitalistischen Periode, mit einer natürlich
grosskapitalistischen Moral, die insbesondere bei Caesar
und Octavianus gepaart war mit der berechtigten
Ueberzeugung, dass sie als die unzweifel § 25. Ebenso ist es entwickelungsgeschichtlich
ganz unrichtig, in den römischen Bürgerkriegen
immer den Kampf der Optimaten mit der Volkspartei zu
sehen. Das Volk, d. h. insbesondere die
proletarisch-römische Volksversammlung, stand
keineswegs nur auf der einen Seite. Sie
wurde abwechselnd von beiden Seiten benutzt. Nachdem der
Kapitalismus alles zu verkäuflicher Ware degradiert
hatte, folgte auch das verarmte Volk demjenigen, der den
höheren Preis zahlte. Die römischen
Bürgerkriege waren nichts anders, als ein Kampf
unter den oberen Zweitausend. Die Kühnsten der
Grosskapitalisten beginnen ihre Erwerbspolitik gegen ihre
bisherigen Kollegen und damit auf das ganze Reich, das
man bislang als gemeinsames Ausbeutungsobjekt betrachtet
hatte, zu richten. Und da diese Grossunternehmer
selbstverständlich ihren Mitarbeitern glänzende
Honorare zahlten, fanden sie nicht nur unter den
Proletariern, sondern selbst unter den durch Luxus und
Verschwendung stark verschuldeten Patriziern
Helfershelfer genug, die zu jeder Schandthat auch gegen
Römer bereit waren, wenn sich die Aussicht bot, sich
die leeren Taschen dabei zu füllen. Es trägt
deshalb nur zur Verdunkelung des eigentlichen
Thatbestandes bei, die Catilinarische
Verschwörung z. B. als eine speziell
anarchistische Verschwörung zu isolieren. Das war
nur eine der Hilfstruppen, welche die
Zeitverhältnisse selbst dem kühnsten
kapitalistischen Unternehmer zur Verfügung stellten,
und die anscheinend den rechten Zeitpunkt zum Losschlagen
nicht abwarten konnte. — Was deshalb über die
Frage der Beendigung der Bürgerkriege entscheiden
musste, das war nicht die Zahl der Hinrichtungen von
Angehörigen des armen Volkes, das war die Zahl der
geächteten Optimaten, Aber auch der Anfang dieses blutigen
Enteignungsverfahrens mit der ganzen Hauptrichtung seines
Verlaufs wird von ökonomischen Verhältnissen
beherrscht. Die römischen Grosskapitalisten sind ja
von Anfang an mit solcher Energie auf die völlige
Ausraubung der Provinzen losgegangen, dass hier in
bestimmter Zeit nichts mehr zu holen sein konnte. Und
damit war der Zeitpunkt gegeben, in dem die bisherigen
Genossen sich gegenseitig zerfleischten. Die historische
Entwickelung ist nicht ganz bis zu diesem Punkte
gediehen, denn die ebenso rücksichtslose Ausraubung
der römischen Bürger hatte schon im Jahre 101
v. Chr. das Schwert des Staates den
Mittelstandshänden mit konservativem Empfinden
entrissen und den Besitzlosen und selbst fremden
Söldnern anvertraut. Die Soldaten kämpften von
jetzt ab nicht mehr um die Erhaltung der bestehenden
Verhältnisse, sondern um ihre eigene,
wirtschaftliche Versorgung. Der Kriegsdienst war ein
Gewerbe geworden. Die Beziehungen zwischen dem Soldaten
und dem Feldherrn waren jetzt gleich den Beziehungen von
Erwerbsgenossen zu dem Leiter des Unternehmens. Je
tüchtiger dieser Feldherr war, je grösser seine
Pläne und Ziele, desto ergebener waren ihm seine
Soldaten. Bis dahin reicht der rein kapitalistische Entwickelungsprozess mit Kapitalistenmoral und Kapitalistentechnik. Erst von hier ab beginnen Caesar und sein ihm würdiger Nachfolger Augustus ihre Mission als sozialpolitische Reformatoren grössten Stiles. § 26. Um den Verlauf der geschichtlichen Entwickelung vor und nach Caesar in ihrem tieferen Zusammenhange richtig zu verstehen, ist es unerlässlich, auf jene Erscheinungen zurückzugreifen, die man als Circulationsprozess des Kapitals bezeichnen darf. Im letzten Jahrhundert vor Christus beschränkte sich die Güterproduktion in Rom im wesentlichen auf das Luxusgewerbe. Da gab es Ciseleure, Gold- und Silberarbeiter, Modelleure, Goldschläger, Vergolder, Bildhauer, Perlarbeiter, Edelsteinschleifer, Edelsteinschneider u.s.w., fast durchweg freigelassene griechische Gewerbesklaven, welche die Grosskapitalisten nach Rom importiert hatten. Die grosse Masse derer aber, welche sich in Rom dem wirtschaftlichen Erwerbe widmeten, waren keine Gewerbetreibende, sondern Händler, welche ihre Verkaufsläden zu Tausenden so zudringlich zu beiden Seiten der Strassen Roms aufgeschlagen hatten, dass der Verkehr viel darunter leiden musste. Und unter diesen Kaufleuten waren wieder insbesondere die rede- und handelsgewandten Hellenen, Syrer, Phönizier und Juden in solchen Massen vertreten, dass Juvenal ausrufen konnte: „Es ist, als ob der Orontes (Hauptfluss in Syrien) sich in den Tiber ergossen hätte.“ Da gab es den Bernstein des Nordens, indische Perlen und Edelsteine, arabischen Purpur und Wohlgerüche, spanische Wolle, ägyptisches Linnen, griechische Weine, afrikanisches Oel, chinesische Seide, britannische Austern, Pelzwaren vom Don u.s.w. Kurz die Produkte der ganzen Welt wurden in Rom gehandelt und konsumiert. So ging alljährlich eine Wareneinfuhr von ganz
bedeutendem Werte nach Rom, während die italische
Ausfuhr sich auf wenige Metallwaren und Oel und Wein
beschränkte. § 27. In diesen so gearteten Cirkulationsprozess
des Kapitals führten Caesar und Augustus als
Alleinherrscher einen scharfen Schnitt. Die bisher
übliche Ausbeutung der Provinzen wurde eingestellt.
Nach den noch nicht beruhigten Provinzen wurden besoldete
kaiserliche Beamte als Statthalter mit strengen
Instruktionen entsendet. In den beruhigten Provinzen
wurden die senatorischen Statthalter Kaum waren so die fetten Pfründen der unkontrollierten Statthalter, der Steuerpächter und Wucherer aller Art durch die Neuordnung der Verhältnisse aufgehoben, als auch die römischen Grosskapitalisten ihren bisher gar nicht zu stillenden Hunger nach Latifundien und Sklaven nicht nur auf einmal ganz verloren hatten, sondern sogar ihren Latifundienbesitz zu revidieren begannen, um all jene Besitzungen, welche nicht ihrer Lage oder ihrer Steingruben und Bergwerke wegen einen besonderen Wert für sie hatten, und deren Bestand an Sklaven als herrenloses Gut einfach liegen und laufen zu lassen. Die Regierungsmassregeln, welche in rationeller Weise gleich gegen die reichsten Einnahmequellen des Grosskapitals gerichtet waren und die Wahlbestechungen mit Realkautionen überflüssig machten, hatten so auf einen Schlag, weit wirksamer als alles Wüten der gracchischen Bewegung gegen Symptome, weite Flächen von Staatsländereien der Kolonisation disponibel gemacht und die Freilassung der Sklaven in solcher Zahl bewirkt, dass mit besonderen Gesetzen dagegen eingeschritten werden musste. Der berühmte Sklavenmarkt auf Delos war in der Kaiserzeit bald verfallen und vergessen.
Augustus ging in dieser antikapitalistischen
Bevölkerungspolitik noch einen wesentlichen Schritt
weiter und stellte in der lex Julia et Papia Poppaea vom
Jahre 9 v. Chr. den Grundsatz auf: wer im
heiratsfähigen Alter unverheiratet und kinderlos
ist, ist auch nicht fähig, durch Testament oder
Vermächtnis zu erben. Rechnen wir hier noch die
ausserordentliche Förderung hinzu, welche der
§ 28. Wenn diese prinzipielle Auffassung der Politik der beiden ersten Caesaren noch irgend einer Bestätigung bedarf, so findet sich dieselbe in jenen vortrefflichen Ansätzen zu einem Privatrecht des Mittelstandes, die der weitaus begabteste der gleichzeitig lebenden römischen Juristen und Gründer der Prokulianerschule Marcus Antistius Labeo uns hinterlassen hat. Durch seine Ausscheidung der locatio conductio
operis von der locatio conductio operarum trennt
Labeo den ökonomisch selbstständigen und jedem
Dritten gegenüber voll verantwortlichen Arbeiter von
dem Nur-Hilfs- oder Lohnarbeiter und giebt
damit die erste und beste juristische Definition des
Mittelstandes. Nach Labeos Lehre von der Specification
ist dieser Mittelstand nicht nur Eigentümer seiner
Produktionsmittel, ihm gehört auch sein
Arbeitsprodukt als Arbeitslohn, selbst dann,
wenn er einmal einen fremden Stoff
mit verarbeitet hat. Durch Labeos Lehre vom
Handelspeculium wird die kapitalistisch
verschärfte Gewalt des altrömischen
Familienvaters über den Haussohn und den Sklaven,
sobald denselben mit Wissen ihrer Gewalthaber ein
Handelsgeschäft überlassen ist,
eingeschränkt zunächst zu Gunsten der anderen
ihnen kreditierenden Geschäftsleute — und dann
zu Gunsten ihrer eigenen wirtschaftlichen Freiheit,
mithin zu Gunsten einer weiteren Ausbreitung des
selbständigen Mittelstandes. Der Leider haben sich die allgemeinen Anschauungen Labeos und seiner Schüler aus den Maschen der damals herrschend gewesenen unfruchtbaren griechischen Philosophie nicht zu lösen verstanden. Und was wohl von noch ernsteren Folgen sein musste: Caesar und Augustus sind in ihrer Mittelstandspolitik vor dem letzten Rest der Aufgabe auf einmal stehen geblieben.
Sachliche Hinderungsgründe hat es bei diesem
Einhalten in der antikapitalistischen Mittelstandspolitik
vor dem letzten Schritte für Caesar kaum gegeben;
denn das Bedürfnis nach einer formalen Sanktion der
Beutezüge in Italien und den Provinzen durch die
römische Volksversammlung, welches im
republikanischen Rom die Annona geschaffen hatte, war
jetzt nicht mehr vorhanden. Es müssen also doch mehr
persönliche Gründe entscheidend gewesen sein
dafür, dass Caesar diesen höchst bedenklichen
Rest der Erbschaft aus der republikanischen Zeit
behalten. Sei es, dass er persönlich bereits zu sehr
gewöhnt war, der Masse gegenüber den reichen
Almosenspender zu spielen, sei es, dass die
Rücksicht auf vermeintliche Anhänger die
Weiterführung des Enteignungsprozesses unter den
Kapitalisten aufgehalten hat, jedenfalls Die 150'000 Proletarier, welche unter Caesar in Rom von der Annona ernährt und mit öffentlichen Spielen unterhalten wurden, sind schon unter Augustus wieder auf 250'000 angewachsen. Die Getreidepreise wurden deshalb nach wie vor in der Stadt Rom künstlich nieder gehalten. Der Getreidebau blieb in Italien unrentabel. Und nur auf den Feldern in der grösseren Nähe von Rom konnte sich jetzt durch Gemüsebau, Geflügelzucht, Obstbau, Blumenzucht, Fischzucht, Bienenzucht u.s.w. ein wohlhabender Bauernstand entfalten. Der gewaltige Konsum von Luxusprodukten in Rom dauerte weiter. Das Problem der passiven italischen Handelsbilanz blieb ungelöst. Das Edelmetall- und Münzausfuhrverbot blieb auch in der Kaiserzeit ohne Wirkung. Ungezählte Millionen sind an Münzen aus Rom abgeflossen, um jetzt aber nicht mehr, wie zur Zeit der Republik, zurück geraubt zu werden. An diesem Defizit und nicht an den Ausgaben für das stehende Heer von 300'000 Mann und für die Besoldungen der kaiserlichen Beamten hat sich das römische Kaiserreich langsam aber sicher verblutet. § 30. Um von der Grösse jener Wertsummen,
welche dieser Rest von kapitalistisch-proletarischer
Wirtschaft schon Augustus schuf mit glücklicher Hand eine Ordnung des Reichssteuerwesens. Die schwankenden Zehntabgaben der Provinzen wurden in feste Grundsteuerbeträge verwandelt. Die seit 167 v. Chr. bestehende Steuerfreiheit der römischen Bürger wurde aufgehoben und eine 5%ige Erbschaftssteuer mit einer Verkehrssteuer von etwa 1% des Wertes der Sachen und 4% des Wertes der Sklaven und endlich eine Prostituiertensteuer eingeführt. In den staatlichen Bergwerken Spaniens waren 40'000 Mann mit der Silbergewinnung beschäftigt. Und nicht viel geringer war die Zahl der Bergleute, welche in Dacien, dem gebirgigen Teil des heutigen Siebenbürgen, Gold zu gewinnen suchten. Die Reichseinnahmen waren also jetzt gewiss beträchtlich grösser als zur republikanischen Zeit. Freilich waren auch die Ausgaben gewachsen. Das
stehende Heer von 300'000 Mann erforderte Sold und
Unterhalt. Die grosse Zahl der kaiserlichen Beamten
kostete gewiss ebenfalls alljährlich eine
hübsche Summe. Doch da es sich hier um ständige
und feste Abgaben handelte, kann der Reichshaushalt nach
seiner systematischen Ordnung durch Augustus kaum von
dieser Seite überrascht worden sein. Die
eigentliche Schwäche auch des Augusteischen
Reichsbudgets lag in den schwankenden und progressiv
wachsenden Ausgaben für die Erhaltung einer
zureichenden Münzcirculation, für grosse Bauten
aller Art, die gewiss ebensoviel zur
Beschäftigung des arbeitslosen Proletariats wie der
Prachtliebe des Kaisers gedient haben, für
öffentliche Spiele, die schon zur Annona
gehören, und zuletzt namentlich in den
Ausgaben für die Annona im
73 v. Chr. 1 ¾ Millionen Mark
62 " " 5 ¼ " "
56 " " 7 ¼ " "
46 " " 13 ½ " "
betragen haben, und dass im Jahre 21
v. Chr., als eine Hungersnot mit Unruhen die Hauptstadt
Rom heimsuchte, Augustus die cura annonae übernahm,
der im Jahre 19 v. Chr. die Leitung des Strassenbaues
(cura viarum), 10 v. Chr. die Aufsicht über die
Wasserleitungen (cura aquarum) und schliesslich die
Leitung des gesamten hauptstädtischen Bauwesens
(cura operum locorumque publicorum) folgte. Als Herr des
getreidereichen Aegypten schien ja auch Augustus zur
Uebernahme der Sorge für genügende
Getreidevorräte in Rom besonders geeignet. Aegypten
soll jetzt jährlich 1 3⁄4 Millionen
Hektoliter Weizen nach Rom geliefert haben, was etwa auf
4 Monate reichte. Für den Transport dieser
Getreidemengen wurde eine besondere kaiserliche Flotte
(Classis Alexandrina) gebaut. Dem Praefectus annonae war
ein ganzes Heer von Beamten und Dienern untergeordnet. In
den Provinzen gab es besondere Amtsstellen als Vertretung
der Annona mit spezieller Gerichtsbarkeit über alle
Klagen aus dem Getreidegeschäft. Trotzdem soll in
den § 31. Wenn so die finanziellen Schwierigkeiten sich schon zu Anfang der Kaiserzeit unter einem unzweifelhaft hoch begabten Regenten auftürmten, wie sollte es später werden unter unfähigen und verschwenderischen Monarchen? Die Antwort der Geschichte auf diese Frage ist eigentlich recht einfach und naheliegend und sie klingt sogar modern, wenn wir davon absehen, dass die damalige Zeit das Institut der Staatsschuldenscheine noch nicht kannte. Man ging nämlich ganz rücksichtslos von der Notwendigkeit der Deckung des Staatsbedarfs aus und nahm — ohne alle Sorge um theoretische Prinzipien — das Geld und die Güter, wo man sie kriegen konnte. Schon den Nachfolger des Augustus,
Tiberius (14 bis 37 n. Chr.), hat ein
Gefühl des Unbehagens dazu geführt, mit der
Anklage de maiestate unter den reichen Senatorenfamilien,
welche die Raubfreiheit der republikanischen Zeiten nicht
ganz vergessen konnten, durch den Henker
aufzuräumen, um deren Vermögen zu konfiszieren.
Der Nachfolger des Tiberius, Caligula (37
bis 41 n. Chr.), hat bei einer Geldverlegenheit in
Gallien sich die Census Ein anderes, naheliegendes Mittel zur Deckung des
Staatsbedarfs bot die
Münzverschlechterung. Die römische
Goldmünze (aureus) wurde unter Caesar mit 8,185
Gramm Gold geprägt. Nero liess nur noch 7,28 Gramm
Gold verwenden. Marc Aurel (161 bis 180 n. Chr.) hatte
die Prägung von Goldmünzen ganz eingestellt.
Unter Septimius Severus (193 bis 211 n. Chr.) war ihr
Goldgehalt auf 6,55 Gramm, unter Diocletian
(284 bis 305 n. Chr.) auf 5,453 Gramm
zurückgegangen. Auch die Silbermünzen hat
bereits Nero zu verschlechtern begonnen. Trajan § 32. In engster Verbindung mit der Vermögenskonfiskation und der Münzverschlechterung stand natürlich die rücksichtsloseste Anspannung der Steuerschraube. Mit dem Privileg der Steuerfreiheit der römischen Bürger hatte schon Augustus gebrochen. Doch blieben auf italischem Boden vorläufig nur die indirekten Steuern in Anwendung, die hier bis auf die Pissoirsteuer ausgedehnt wurden. Erst Diocletian (284 bis 305 n. Chr.) hat diesen letzten Unterschied zwischen Italien und den Provinzen beseitigt und ganz allgemein im Reiche die direkten Staatssteuern eingeführt. Wie weit schon zu Anfang des 2. Jahrhunderts die Steuerschraube über die Grenze der Leistungsfähigkeit der Steuerzahler hinausgegangen war, bezeugt die Thatsache, dass der Reisekaiser Hadrian (117 bis 138) über 200 Millionen Mark Steuerrückstände in den Provinzen erlassen hat. Der bisher betretene Weg der Deckung des Staatsbedarfs konnte also unmöglich beibehalten werden. Es mussten hier sich neue Wege eröffnen. Und welcher Art waren dieselben? Die Entwicklung, welche auf diese Frage Antwort giebt,
wird von verschiedener Seite verschieden beantwortet. Die
Einen sprechen von einer gewaltsamen Rückbildung in
die Naturalwirtschaft, Andere sehen hier einen
gewaltigen, bis ins Kleinste mit bureaukratischem Zwang
geregelten Verwaltungsmechanismus. Wieder andere
erblicken darin die Wirkung des absoluten antiken
Staatsbegriffes, der dem Wir haben hier den Sozialismus vor uns, weil es sich um die Vernichtung der wirtschaftlichen Freiheit der Einzelnen handelt durch Massregeln, welche auf die Beseitigung der Notlage der Arbeitslosen abzielen und nach materialistischer Entwicklungstendenz an die Stelle der ausgelebten Formen der kapitalistischen Gesellschaftsordnung getreten sind. Wir haben hier den Staatssozialismus vor uns, weil diese Reorganisation der Gesellschaft nicht auf einmal und für und durch die ganze Gesellschaft, sondern nur schrittweise nach Massgabe des drängenden Bedürfnisses durch den Staat erfolgt ist. Und wir haben hier den Staatssozialismus auf berufsgenossenschaftlicher Basis vor uns, weil die von der Vernichtung ihrer wirtschaftlichen Freiheit betroffenen Individuen nicht in Staatsbeamte schlechtweg, sondern in Quasi-Beamte, im Rahmen obligatorischer Berufsgenossenschaften, verwandelt wurden. Die historische Darstellung dieses höchst modernen Entwickelungsprozesses aber muss wieder beginnen mit dem Getreide und der Getreidepolitik gegen Ende der republikanischen Epoche. § 33. Es ist oben bereits gesagt worden, wie die
Konkurrenz der beutegierigen römischen Kapitalisten
schon vor dem Ende der Republik bei der
kostenlosen Verteilung von staatlichem
Getreide an die arbeitslosen Bürger in Rom
angekommen war. Trotzdem wurden von den Kapitalisten auch
jetzt noch private Getreidespenden Das Kaiserreich hat dann die kostenfreie Abgabe von staatlichem Getreide, die Frumentation, zwar beibehalten, aber gleichzeitig das kapitalistische Interesse an Wahlbestechungen beseitigt, weil es die bis dahin übliche Ausbeutung der Provinzen aufgehoben hat. Damit waren für die navicularii die wichtigsten regelmässigen Auftraggeber und Abnehmer verschwunden. Diese Umwandlung erfolgte natürlich nicht plötzlich und an einem Tage. Auch wollten die navicularii ihre Schiffe nicht auf einmal im Hafen unbenutzt liegen lassen. Aber die Marksteine für den stetigen Niedergang des Privatgewerbes der Getreideschiffer sind deutlich gegeben. Augustus hatte die Classis Alexandrina
gebaut, die gelegentlich gewiss auch von anderen
Plätzen als von Aegypten das staatliche Getreide
nach Rom verfrachtet hat. Damit war also den navicularii
wohl die ganze Verfrachtung des staatlichen Getreides
entzogen. Die staatliche Getreideflotte erlangte für
Rom eine solche Bedeutung, dass Vespasian, als er 69 n.
Chr. die Waffen gegen Vitellius erhob, nach Aegypten
eilte, sich der kaiserlichen Kornflotte bemächtigte
und damit Rom und den Kaiser in seiner Hand hatte. Die
navicularii werden wohl jetzt ihre alt gewordenen Schiffe
nicht mehr durch neue ergänzt haben. Die gesamte
Getreidezufuhr fiel deshalb nach und nach ganz § 34. Trotzdem brachte das Jahr 69 n. Chr. schon wieder eine schwere Hungersnot. Zwar war man bemüht, den Getreidebau auf italischem Grunde zu fördern; Domitian (81 bis 96 n. Chr.) z. B. verbietet ausdrücklich die Anlage neuer Weinpflanzungen zum Schutze des Getreidebaues. Von solchen Massregeln jedoch wird kaum jemand einen besonderen Erfolg erwartet haben. Die Hauptsorge der kaiserlichen Annonaverwaltung war deshalb immer auf Ansammlung möglichst grosser Getreidevorräte gerichtet. Nur deshalb konnte Trajan (98 bis 117 n. Chr.) durch Getreideabgabe aus den Vorräten in Rom eine Hungersnot in Aegypten verhüten. Und von Septimius Severus (193 bis 211 n. Chr.) wird berichtet, dass er bei seinem Tode einen Weizenvorrat von 15 3⁄4 Millionen Hektoliter hinterlassen habe, ein Quantum, welches einer guten Weizenernte des heutigen Kanada oder von Australien gleich kommt und nahezu die Hälfte ist von jenen sichtbaren Vorräten, über welche der morderne, internationale Getreidehandel am 1. August 1898 auf der ganzen Erde verfügen konnte.
Die navicularii wurden durch Gesetz
in eine obligatorische Berufsgenossenschaft
zusammengeschlossen, welcher die Mitglieder auf
Lebensdauer angehörten und zwar in so
ausschliesslicher Weise, dass ihnen die gleichzeitige
Zugehörigkeit zu einer andern Vereinigung
ausdrücklich verboten wurde, und dass sie neben
ihrer Berufsarbeit von jeder wie immer gearteten Leistung
an den Staat, also auch von Steuern und
Kriegsdienstleistungen, befreit waren. Ihr
selbstgewählter Vorstand wurde vom Staate
bestätigt und erhielt von der kaiserlichen
Annonaverwaltung die Befehle, aus welchen Provinzen und
Häfen und binnen welcher Frist bestimmte
Quantitäten von Getreide da und dahin zu verfrachten
seien. Für die richtige Ausführung dieser
Befehle war die Genossenschaft solidarisch haftbar. Die
Genossenschaft hatte deshalb auch ein solidarisches
Erbrecht an dem Vermögen ihrer Genossen. Als Lohn
gewährte der Staat der Genossen Dieser Organisation der navicularii als eine den Dispositionen des Staates ganz zur Verfügung stehenden Zwangsberufsgenossenschaft folgte naturgemäss die analoge Organisation der mensores frumentarii, welche in Rom, Fiumicino und Ostia das Getreide zu vermessen hatten, der Codicarii, welche das Getreide in Barken den Tiber hinauffuhren, der Katabolenses, welche das Getreide in die öffentlichen Magazine schleppten und schliesslich auch der Pistores, welche täglich mindestens 100 modii Getreide zu vermahlen hatten. § 35. Durch diese staatliche Zwangsorganisation
der Getreideschiffergilde und der andern mit dieser Hand
in Hand arbeitenden Gewerbe wurde gewiss die
Leistungsfähigkeit der Getreidezufuhr nach Rom
erhöht. Aber die Getreidepreise wurden durch dieses
immer weiter um sich greifende System der zwangsweisen
Naturalversorgung gewiss nur noch mehr gedrückt. Die
Getreidebauern und kleinen Pächter, deren Zahl seit
Caesar und Augustus sich glücklicherweise so sehr
vermehrt hatte, und für welche der Getreidebau der
wichtigste Produktionszweig war und bleiben musste, kamen
damit immer mehr in eine unhaltbare Lage. Schon vor
Hadrian’s Zeiten (117 bis 138 n. Chr.) waren sie
der niedrigen Preise ihrer Produkte halber mit Dieser allmählich von Italien
aus sich verbreitende Uebergang aus dem vollfreien Pacht-
und Grundbesitzverhältnisse mit festen Geldabgaben
in das Teilpachtverhältnis mit schwankenden
Naturalerträgen hat bei den niedrigen
Getreidepreisen notwendiger Weise eine starke Entwertung
des landwirtschaftlichen Grundbesitzes zur Folge gehabt.
Und nachdem der Staat selbst grössere Summen in der
Form von Darlehen dabei verloren, wurde für eine
bestimmte Zeit verboten, fortan Mündelgelder in
landwirtschaftlichem Grundbesitz anzulegen, sie sollten
anderwärts auf Zinsen ausgeliehen werden. Und da
ausserdem in Folge der mit diesen Umwandlungen
verbundenen Freiheitsbeschränkungen viele Bauern von
ihren Besitzungen geflüchtet waren, wurde im
Interesse der Brotversorgung des Volkes im Jahre 193 n.
Chr. verordnet, dass Jedermann, Mitten unter diesen Umgestaltungen traf zur Zeit des Kaisers Marc Aurel (161 bis 180 n. Chr.) der Ansturm der Germanen das Reich und brachte es in noch grössere Bedrängnis. Die Reihe der Soldatenkaiser beginnt mit Septimius Severus (193 bis 211 n. Chr.), der seinem Sohne den Rat giebt, das Heer zu bereichern und im übrigen aller Welt zu spotten! Da war denn wenig Aussicht, dass private Rechte und die wirtschaftliche Freiheit der Einzelnen angesichts der Not geachtet würden. Unter den Beruhigungsmitteln für den gefährlichen arbeitslosen Pöbel der Grossstädte war das Getreide am unentbehrlichsten. Also wurden gegen Ende des zweiten Jahrhunderts die Teilpachtverträge der Bauern auf dem Wege verwaltungsrechtlicher Verordnungen, auch soweit es Privatverträge waren, in das Rechtsinstitut des Kolonats verwandelt. An die Stelle der alten Zeitpacht war damit die lebenslängliche Gebundenheit der Bauern getreten, und der Erbe folgte dem Vater. Im Laufe des dritten Jahrhunderts wurde dann durch kaiserliche Gesetze der letzte Rest der Freizügigkeit für die Kolonen aufgehoben. Die Kinder traten durch die Geburt ohne ihren Willen in das für die Kolonen geltende Recht ein und gehören bald so sehr zum Gute, dass sie mit dem Gute verkauft werden, dass ihre Flucht als Verbrechen bestraft wird, und dass es den Kolonen verboten ist, eine Nichtkolonin zu heiraten. § 36. Mit dieser furchtbaren Krisis in der
Landwirtschaft, die den ländlichen Grundbesitz
völlig entwertete, und mit dem Rückgang des
Privathandels nach der staatssozialistischen Organisation
der Schiffergilde sind aber in der Hauptstadt Rom
notwendiger Weise die Preise für alle andern
Produkte des täglichen Bedarfs mit Ausnahme von
Getreide, das staatlich geliefert wurde, so sehr
ge
Wie die Reichshauptstadt, so hatte auch bald die
grössere Provinzstadt ihre Politik des
Panis et Circenses. Die Naturalleistungen,
welche von der Reichsverwaltung für die einzelnen
Provinzen ausgeschrieben wurden, kamen innerhalb der
Provinzen nach Stadtbezirken zur Aufteilung, und die
Decurionen waren für dieselben haftbar gemacht.
Grundstücke, welche innerhalb der Bezirke verlassen
wurden, fielen mit der Steuerpflicht der Gemeinde anheim,
und die Decurionen waren gehalten, dieselben
möglichst bald wieder zu verpachten. Mit der
Ausbildung des Kolonats wurde innerhalb der Bezirke die
Betriebsaufsicht der Kolonen den Decurionen
übertragen. Ebenso hatten sie die Aufsicht über
die Zwangsorganisation der lokalen Gewerbe. Und als all
ihre Haftpflichten mit den Lasten der lokalen
Annonaverwaltung diese ehrenamtlichen Lokalbeamte mit dem
Verluste ihres Vermögens bedrohten und deshalb ihre
Flucht aus den Städten begann, wurden auch sie von
der staatssozialistischen Gesetzgebung erfasst und zu
berufsgenossenschaftlichen So vollständig war der staatssozialistische Gedanke zu Ende des dritten Jahrhunderts zur Herrschaft gekommen, dass Diocletian „auf Grund des schädlichen Treibens der Habgier, welche ohne Rücksicht auf den Ernteausfall die Preise der Lebensmittel auf das vier- bis achtfache der gewohnten Preishöhe anhaltend zu treiben verstehe“ im Jahre 301 n. Chr. sein berühmtes Edikt erlässt, das fast alle Waren nach Massgabe der gewohnten Durchschnittspreise in eine amtliche Wertskala einreiht, deren Einhaltung im Verkehr bei Todesstrafe geboten wird. Fast war also jetzt im Geltungsbereiche dieser staatssozialistischen Gesetze vom freien geldwirtschaftlichen Verkehr nichts mehr übrig geblieben als die Erinnerung an Durchschnittspreise. § 38. Der jetzt noch vorhandene Rest
wirtschaftlicher und persönlicher Freiheit hatte
sich in vereinzelte Oasen auf das Land hinaus gerettet.
Den Senatorenfamilien und den Reichsten in den Provinzen
war es nämlich gelungen die Exemtion aus dem
Munizipalverbande für ihre noch
zurückbehaltenen grossen Grundbesitzungen zu
erlangen. Ihre Häuser und Paläste in den
Städten haben sie dauernd verlassen und sogar
abgebrochen, um der furchtbaren Gefahr zu entgehen, samt
Kindeskindern in irgend eine Zwangsgenossenschaft
eingereiht zu werden. Und diese ihre
Grundherrschaften haben sich die der Stadt
mit kaiserlicher Genehmigung glücklich
entronnenen Reichen jetzt so eingerichtet, dass sie alles
selbst § 39. Das ist in grossen Zügen die Entwicklungsgeschichte der römischen Welt. Die glänzend aufsteigende Linie wird getragen von
dem markigen altrömischen Bauernstande, der unter
einheitlicher zielbewusster Führung zu der kleinen
römischen Mark von der Ausdehnung des heutigen
Fürstentum Waldeck bis zu dem Jahre 168 v. Chr. alle
Mittelmeerländer als Provinzen Roms eroberte. Aber
während die römischen Bauern in fernen
Ländern die feindlichen Armeen vernichteten, hatte
der Kapitalismus in der Heimat die Alleinherrschaft
errungen. Von da ab geht unverkennbar die Entwicklung mit
eilenden Schritten abwärts. In wenigen
Jahrzehnten ist der altrömische Bauernstand
vernichtet. Die eroberten Provinzen Aber diese Herrschaft der oberen Zweitausend trug schon von Anfang an den Keim der Auflösung im Herzen. Denn auch das römische Weltreich musste bei der beliebten Raubwirtschaft innerhalb bestimmter Zeit wirtschaftlich erschöpft sein. Dann wandte sich die raubtierartige grosskapitalistische Unersättlichkeit der Tüchtigsten naturgemäss gegen die bisherigen Kollegen. Es war nicht ganz zur völligen Verarmung des Reiches gekommen, als schon der Prozess der Ausraubung der Räuber mit den Bürgerkriegen begann unter thatkräftigster Mitwirkung des Heeres, aus dem mit der Vernichtung des selbständigen Mittelstandes durch den Kapitalismus die konservativen Elemente verschwunden waren. Die Feldherrn mit den Soldaten betrachteten jetzt ihre Stellung und ihre Aufgaben vom kapitalistischen Unternehmerstandpunkte aus und eroberten sich das Reich, wobei die überwiegende Mehrzahl der Grosskapitalisten die Kosten des Ueberganges zur neuen Verfassungsform mit ihrem Leben und ihrem Vermögen zahlen musste. Die Expropriation der Expropriateure führte zur Alleinherrschaft Caesars. Caesar und Augustus vernichten die verlotterte
Kapitalistenwirtschaft und gründen nach grossen
Gesichtspunkten von neuem einen selbständigen
Mittelstand mit dem Vermögen, das sie der
überwiegenden Mehrzahl der oberen Zweitausend
abgenommen. In fröhlichem Aufschwung erglänzen
deshalb die ersten Jahrzehnte der römischen
Kaiserzeit. Aber dann folgen Krisen auf Krisen. Caesar
und Augustus hatten einen, Anfangs vielleicht unbedeutend
War jetzt der Sozialismus etwa eine Erlösung und
Errettung des Volkes? Die Geschichte der Kaiserzeit lehrt
uns, dass der, unter der Alleinherrschaft des
Kapitalismus begonnene, bedenkliche Rückgang der
Bevölkerungsziffer trotz aller Bemühungen der
Kaiser ein dauernder war. Der lex Julia et Papia Poppaea
vom Jahre 9 n. Chr. folgte unter Nerva (96 bis 98 n.
Chr.) die staatliche Alimentation der Knaben. Sein
Nachfolger Trajan nimmt 5000 Knaben in die Zahl der
Empfänger staatlicher Getreidespenden auf. Und
Antoninus Pius (138 bis 161) dehnt diese
Begünstigungen durch besondere Stiftungen auch auf
die Mädchen aus. Von da an verzichtet man auf
Versuche, den Bevölkerungsrückgang aufzuhalten.
Das römische und bald auch das italische Element
scheidet deshalb mehr und mehr aus dem Heere aus.
Die Provinzen liefern mit dem Getreide auch die
Rekruten und die Kaiser. Schon im Jahre 98 n. Chr.
trägt mit Trajan der erste Nichtitaliker die
römische Kaiserkrone. Die Einstellung germanischer
— also „fremdländischer“ —
Söldner in das Heer wird immer häufiger. Im
Laufe des zweiten Jahrhunderts werden die römischen
Legionen so vollständig germanisiert, dass Septimius
Severus (193 bis 211) die altrömische Garde, die
Prätorianer, — welche den Kaiser ermordet und
den Kaiserthron öffentlich meistbietend
verauktioniert hatten! — auflösen und aus
Illyriern und Thrakern bilden kann. Nachdem jetzt selbst
die römische Garde aus fremdländischen Das römische Volk ist unter der Herrschaft des Sozialismus fast ausgestorben. Als die Stürme der Völkerwanderung einherbrausten, war nicht ein Römer mit römischen Soldaten, sondern der Vandale Stilico mit germanischen Söldnern der gefährlichste Feind der Germanen. Es war deshalb eigentlich nur der natürliche Ausdruck einer längst vorhergegangenen Bevölkerungsverschiebung, wenn im Jahre 476 n. Chr. der Anführer der germanischen Söldner, Odoaker nämlich, den schwachen letzten römischen Kaiser Romulus Augustulus vom Thron jagte, um dessen Position in Rom selbst einzunehmen. Aber auch die Spaltung des Reiches hat
der Staatssozialismus vor allem verschuldet. Denn seine
lawinenartig anwachsenden Regierungsaufgaben konnten
schliesslich selbst die besten römischen Juristen
von einer Stelle aus nicht mehr
bewältigen. Deshalb fällt genau mit der
organisatorischen Ausgestaltung des Staatssozialismus in
der diokletianisch - konstantinischen Epoche das
unabweisbare
[ == == == Ende Band 1 == == == ]
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